彰化縣議會108年度地方治理論壇 第五、六場精華版(1081018) 返回地方治理論壇
第五場【國際情勢 經濟發展】論壇總結
產業發展優勢
台灣半導體與IC設計實力堅強，可以結合醫產、農業、食品，做出優勢。以量少精緻的製造，提供全球在地化的服務。台灣如以相同的產業與大國競爭，保持產業差異化較有發展的機會。針對彰化的優勢，自行車、工具機、金屬、機械、水五金、紡織、觀光、精緻農業、風電都有優勢，要趁機投入升級轉型，讓產業更上層樓。為了這目的，應集合硬體、軟體與專業知識人才協助中小企業做服務，升級轉型。在服務業方面，目前彰化的醫療產業很有競爭力，也開始嘗試走進新南向國家。可以思考如何政策鬆綁，搭配海外宣傳，讓醫療成為亮點產業，甚至帶動觀光發展。而彰化要爭取到資源，建議對廠商提供一條龍的服務，包括土地、環境、勞動力等問題都要先做規劃，才能和其他縣市競爭。
吸引專業人才回流
彰化是典型農村型的鄉鎮，長期面臨人口外流與老化的挑戰，為積極協助人才回流，重現地方生機，而吸引人才回流主要三項要點為薪水、環境與願景，建議考慮可編列預算，專案補助企業僱用高級人才、專業人才。當產業有競爭力與前景，薪水又有吸引力，人才回流意願將大幅提升。
發展平台經濟
平臺經濟是推動經濟轉型發展的重要引擎，當前新出現且快速成長的企業大多屬於平臺型企業，如淘寶、阿里巴巴等。在5G、AI、IOT、AR、VR的時代，平臺具有交流或交易的媒介功能、信息服務功能、產業組織功能和利益協調功能。建議發展中介的電子商務平台，整合彰化的產業資源及市場資源，打通傳統產業中產品製造和商品流通之間的瓶頸，加速製造業服務化轉型，降低運營成本，創造新的盈利點。並能推動產業持續創新、引領新興經濟增長，進而將彰化的在地品牌打入國際舞台。
研究機構與中小企業互助
台灣有非常多的研究機構，但研究出來的項目中小企業可能較不清楚。建議政府協助中小企業永續經營為目標，從經營管理、拓展商機並提升競爭力。建議研究機構可針對中小企業生產、銷售、研發、資訊應用、人力資源等各項管理，提供諮詢服務與診斷輔導，促進企業彼此間交流合作，並提供企業有關政府採購資訊及諮詢協助的服務，加速企業商機拓展及媒合。
第六場【長期照護 資源整合】論壇總結
長者就醫協助
老年人口日益增加，為滿足相關就醫需求，建議把鄉鎮衛生所做為第一線角色，甚至推動網路監測與實體醫療巡迴等服務，負責所在鄉鎮老人健康的基本監控。針對需要就醫的長者，建議在醫院開設專屬長者的櫃枱或專區，提供一站式服務，並且在專區配備足夠的志工協助長者就醫，以及長照申請等行政作業，減少老人就醫的難度。
中高齡人力再利用
台灣進入高齡化社會，但其實高齡長者各別狀況都不一樣，許多50、60多歲的長者還有就業的能力與工作的意願，而且工作資歷和能力都很優秀，建議可以積極協助這群人重新投入職場，給予重新訓練與學習，並制定適合他們的彈性化工時等條件，一方面讓他們能夠持續在工作上活躍、減緩老化速度，另一方面也可以解決社會或長照體系人力短缺的問題。經統計女性長者很大比例都願意出來參加長青學苑、老人共餐等銀髮健康促進的活動，甚至投入當志工等，維繫健全的人際關係與健康的心靈。相較之下，男性長者需要多鼓勵他們走出家門參加活動之外，也要重新設計志工的工作，給予他們尊重與價值感的提升，確保提供足夠的成就感與發展機會，才能有效吸引他們參與，減少老年憂鬱症的發生。
打造「青銀共居」公寓
法國的NPO團體提出一個構想，如果可以媒合在市中心擁有不動產的獨居老人，以及正在大學唸書或是剛出社會找不到住房的年輕人，透過面談以及條件審核，讓這群年輕人每個月，可以用低於市場行情的租金與老人共住在同一個屋簷下。建議可以參考國外的「青銀共居」的公寓計畫，給予年輕人居住優惠，並陪伴老人吃飯、閱讀，讓長者可以從年輕人身上學會上網、接受新事物與新刺激，感受到活著的樂趣，精神生活的滿足，這樣的青銀共居計畫，不但可以解決老人孤單獨處的問題，對於來自異鄉求學的學子來說，也是一項福音。
預防性照護
內政部「2018年簡易生命表」，國人平均壽命達80.7歲，創歷史新高紀錄，長期照護最新觀念是要達到預防性，降低臥床時間，減少長照負擔，提升長者的生命品質。因此，長照補助的方向，也要注意一是運輸補助，二是關懷聚點或社團，讓長者願意到處走、出來交朋友，並透過社區營造及社區自主參與之精神，提供老人所需之共餐服務、健康促進、社會參與、預防延緩失能服務。
產業發展優勢
台灣半導體與IC設計實力堅強，可以結合醫產、農業、食品，做出優勢。以量少精緻的製造，提供全球在地化的服務。台灣如以相同的產業與大國競爭，保持產業差異化較有發展的機會。針對彰化的優勢，自行車、工具機、金屬、機械、水五金、紡織、觀光、精緻農業、風電都有優勢，要趁機投入升級轉型，讓產業更上層樓。為了這目的，應集合硬體、軟體與專業知識人才協助中小企業做服務，升級轉型。在服務業方面，目前彰化的醫療產業很有競爭力，也開始嘗試走進新南向國家。可以思考如何政策鬆綁，搭配海外宣傳，讓醫療成為亮點產業，甚至帶動觀光發展。而彰化要爭取到資源，建議對廠商提供一條龍的服務，包括土地、環境、勞動力等問題都要先做規劃，才能和其他縣市競爭。
吸引專業人才回流
彰化是典型農村型的鄉鎮，長期面臨人口外流與老化的挑戰，為積極協助人才回流，重現地方生機，而吸引人才回流主要三項要點為薪水、環境與願景，建議考慮可編列預算，專案補助企業僱用高級人才、專業人才。當產業有競爭力與前景，薪水又有吸引力，人才回流意願將大幅提升。
發展平台經濟
平臺經濟是推動經濟轉型發展的重要引擎，當前新出現且快速成長的企業大多屬於平臺型企業，如淘寶、阿里巴巴等。在5G、AI、IOT、AR、VR的時代，平臺具有交流或交易的媒介功能、信息服務功能、產業組織功能和利益協調功能。建議發展中介的電子商務平台，整合彰化的產業資源及市場資源，打通傳統產業中產品製造和商品流通之間的瓶頸，加速製造業服務化轉型，降低運營成本，創造新的盈利點。並能推動產業持續創新、引領新興經濟增長，進而將彰化的在地品牌打入國際舞台。
研究機構與中小企業互助
台灣有非常多的研究機構，但研究出來的項目中小企業可能較不清楚。建議政府協助中小企業永續經營為目標，從經營管理、拓展商機並提升競爭力。建議研究機構可針對中小企業生產、銷售、研發、資訊應用、人力資源等各項管理，提供諮詢服務與診斷輔導，促進企業彼此間交流合作，並提供企業有關政府採購資訊及諮詢協助的服務，加速企業商機拓展及媒合。
第六場【長期照護 資源整合】論壇總結
長者就醫協助
老年人口日益增加，為滿足相關就醫需求，建議把鄉鎮衛生所做為第一線角色，甚至推動網路監測與實體醫療巡迴等服務，負責所在鄉鎮老人健康的基本監控。針對需要就醫的長者，建議在醫院開設專屬長者的櫃枱或專區，提供一站式服務，並且在專區配備足夠的志工協助長者就醫，以及長照申請等行政作業，減少老人就醫的難度。
中高齡人力再利用
台灣進入高齡化社會，但其實高齡長者各別狀況都不一樣，許多50、60多歲的長者還有就業的能力與工作的意願，而且工作資歷和能力都很優秀，建議可以積極協助這群人重新投入職場，給予重新訓練與學習，並制定適合他們的彈性化工時等條件，一方面讓他們能夠持續在工作上活躍、減緩老化速度，另一方面也可以解決社會或長照體系人力短缺的問題。經統計女性長者很大比例都願意出來參加長青學苑、老人共餐等銀髮健康促進的活動，甚至投入當志工等，維繫健全的人際關係與健康的心靈。相較之下，男性長者需要多鼓勵他們走出家門參加活動之外，也要重新設計志工的工作，給予他們尊重與價值感的提升，確保提供足夠的成就感與發展機會，才能有效吸引他們參與，減少老年憂鬱症的發生。
打造「青銀共居」公寓
法國的NPO團體提出一個構想，如果可以媒合在市中心擁有不動產的獨居老人，以及正在大學唸書或是剛出社會找不到住房的年輕人，透過面談以及條件審核，讓這群年輕人每個月，可以用低於市場行情的租金與老人共住在同一個屋簷下。建議可以參考國外的「青銀共居」的公寓計畫，給予年輕人居住優惠，並陪伴老人吃飯、閱讀，讓長者可以從年輕人身上學會上網、接受新事物與新刺激，感受到活著的樂趣，精神生活的滿足，這樣的青銀共居計畫，不但可以解決老人孤單獨處的問題，對於來自異鄉求學的學子來說，也是一項福音。
預防性照護
內政部「2018年簡易生命表」，國人平均壽命達80.7歲，創歷史新高紀錄，長期照護最新觀念是要達到預防性，降低臥床時間，減少長照負擔，提升長者的生命品質。因此，長照補助的方向，也要注意一是運輸補助，二是關懷聚點或社團，讓長者願意到處走、出來交朋友，並透過社區營造及社區自主參與之精神，提供老人所需之共餐服務、健康促進、社會參與、預防延緩失能服務。